Climat : la COP 27 adopte un texte final dans la douleur, l'UE et l'ONU «déçues»

Après des négociations longues et difficiles qui ont largement débordé du calendrier prévu, la COP27 s'est terminée dimanche 20 novembre à l'aube après avoir adopté un texte très disputé sur l'aide aux pays pauvres affectés par le changement climatique mais sans nouvelles ambitions pour la baisse des gaz à effet de serre.

Après plus de deux semaines, la grande conférence sur le climat de l'ONU a pris fin avec plus d'un jour de retard sur le calendrier prévu, ce qui en fait l'une des COP les plus longues de l'histoire. «Ça n'a pas été facile» mais «nous avons finalement rempli notre mission», a souligné le président égyptien de la conférence Sameh Choukri.

Déception et accord inattendu
Une déclaration finale fruit de nombreux compromis a été finalement adoptée, appelant à une réduction «rapide» des émissions mais sans ambition nouvelle par rapport à la dernière COP de Glasgow en 2021.

«Nous devons drastiquement réduire les émissions maintenant , et c'est une question à laquelle cette COP n'a pas répondu», a regretté le secrétaire général de l'ONU Antonio Guterres, à l'issue de la conférence climatique. Dans la foulée, l'Union européenne s'est dite «déçue» par l'accord sur les émissions. La France et l'Allemagne ont aussi regretté «le manque d'ambition climatique». L'Afrique du Sud estime elle, qu'une «action urgente supplémentaire» est nécessaire. Le ministère sud-africain de l'Environnement a salué dans un communiqué «le progrès supplémentaire» réalisé par l'accord intervenu sur un fonds destiné à compenser les «pertes et dommages» climatiques. Toutefois, «nous pensons qu'une action urgente supplémentaire est nécessaire pour assurer le respect des obligations des pays développés», ajoute le communiqué.

Cette édition a en revanche été marquée par l'adoption d'une résolution emblématique, qualifiée d'historique par ses promoteurs, sur la compensation des dégâts causés par le changement climatique déjà subis par les pays les plus pauvres. Ce dossier des «pertes et dommages» climatiques des pays pauvres avait failli faire dérailler la conférence, avant de faire l'objet d'un texte de compromis de dernière minute qui laisse de nombreuses questions en suspens, mais acte le principe de la création d'un fonds financier spécifique.

Difficile objectif
Le texte sur les réductions d'émissions a été également très disputé, de nombreux pays dénonçant ce qu'ils considéraient comme un recul sur les ambitions définies lors de précédentes conférences. Notamment sur l'objectif le plus ambitieux de l'accord de Paris, contenir le réchauffement à 1,5°C par rapport à l'ère préindustrielle, qui est toutefois réaffirmé dans la décision finale.

Les engagements actuels des pays signataires de l'accord ne permettent pas de tenir cet objectif, ni même celui de contenir l'élévation de la température à 2°C par rapport à l'ère préindustrielle, quand les humains ont commencé à utiliser en masse les énergies fossiles responsables du réchauffement climatique. Ces engagements, en admettant qu'ils soient intégralement tenus, mettraient au mieux le monde sur la trajectoire de +2,4°C à la fin du siècle et, au rythme actuel des émissions, sur celle d'un catastrophique +2,8°C. Or, à près de 1,2°C de réchauffement actuellement, les impacts dramatiques du changement climatique se multiplient déjà.