Passation des marchés publics: PLUS DE 276 MILLIARDS FCFA PAR ENTENTE DIRECTE

Au Sénégal, l’exception est en passe de devenir la règle en matière de passation des marchés publics. En atteste le bilan du premier trimestre de l’année en cours qui révèle que 67% des marchés sont passés par entente directe, dont 31% par entente directe spontanée négociée. Rien que pour le premier trimestre de l’année 2018, le coût des marchés passés par entente directe est estimé à 276,641 milliards F Cfa. Pourtant, dans un souci de transparence, on doit recourir exceptionnellement à ce mode de passation de marchés.

L’on est encore loin de la transparence dans les marchés publics. De nombreuses structures étatiques continuent de bafouer allégrement les textes. Elles abusent du recours à l’entente directe qui obéit pourtant à des restrictions. En tout cas, le premier trimestre de l’année 2018 n’augure rien de bon pour ce qui est de l’orthodoxie en matière de passation de marchés publics. La situation des marchés passés au premier trimestre montre la propension des autorités contractantes à recourir à l’entente directe à des montants jugés pourtant faramineux. Durant ce trimestre, le coût des marchés publics passés par entente directe est estimé à 276,632 milliards Fcfa à Dakar et 9,44 millions Fcfa pour l’ensemble des 13 autres régions du pays. Au total, ces marchés sont évalués à 276,641 milliards Fcfa, soit 67% de l’ensemble des offres du trimestre. Ce montant est fractionné en 14 offres parmi lesquelles des offres spontanées négociées. A Dakar, la seule offre spontanée négociée s’élève à 129,223 milliards Fcfa, soit 31% des marchés passés par entente directe.

En réalité, ce marché concerne le contrat de conception, de construction et d’équipement d’un hôtel d’affaires, d’un Centre d’exposition et d’un Complexe sportif multifonctionnel à Diamniadio, d’un coût de 206.812.353 euros. Ce marché, lancé par la Société de Gestion des Infrastructures publiques dans les pôles urbains de Diamniadio et du Lac Rose (SOGIP), a été attribué aux Turcs, propriétaires de la société Summa Turizm Yatirimciligi A.S. La pharmacie nationale d’approvisionnement (PNA) a usé de la même pratique pour la sélection de prestataires pour le transport de produits de santé, dans le cadre de la mise en œuvre du programme YEKSINA sur les axes Dakar-Thiès, TambacoundaKédougou et Kolda-SédhiouZiguinchor. La PNA a attribué par entente directe ce marché de 86.213.040 Fcfa à General Services Group. Idem pour la société de transport public, en l’occurrence Dakar Dem Dikk. Pour l’acquisition de remorques à bagages, cette société a conclu un marché par entente directe avec la société TRA & CO pour un montant de 297.600.000 Fcfa. L’Office National de l’Assainissement du Sénégal (Onas) ne fait pas exception, puisqu’il a fait recours à l’entente directe pour les travaux d’ouverture et de fermeture traversés Onas de la boucle et bretelle Nord-Ouest (réparation réseaux d’assainissement sous le Pont de l’émergence), pour un coût de 233.343.258 Fcfa. Ce marché a été gagné par la Compagnie Sahélienne d’Entreprise (CSE). On note la même pratique au marché complémentaire des travaux de construction de la Voie de Dégagement Nord (VDN), 2e section (tronçon CicesGolf Club Guédiawaye) d’un coût de 10,580 milliards Fcfa, attribué au Groupement Sintram-Houar. L’hôpital Principal de Dakar a également attribué par entente directe un marché de fourniture de réactifs pour automates de biochimie d’un montant de 79,875 millions Fcfa à Tbs Health and Consulting Sarl.

LE COUT GLOBAL DES MARCHES PASSES AU PREMIER TRIMESTRE EST A 414,989 MILLIARDS

La Direction centrale des marchés publics (Dcmp) a enregistré aussi un marché passé par entente directe par le ministère du Renouveau Urbain, de l’habitat et du Cadre de vie pour 140,469 millions Fcfa. Il s’agit des travaux de terrassement généraux et d’implantation du lotissement du site de recasement des parcelles impactées par les servitudes aéronautiques, et possédant déjà des titres de propriété. Par ailleurs, la Direction centrale des marchés publics (Dcmp) renseigne que le coût des marchés passés par Appel d’offres ouvert est de 116,507 milliards, soit 28% des marchés du trimestre. Quant aux appels d’offres restreints, ils font un total de 1,19 milliard, soit 2%. Les Demandes de proposition sont estimées à 8,514 milliards. Pour ce qui est des avenants, ils sont estimés à 8,726 milliards Fcfa. Le coût des Drp ouvertes passées pendant le premier trimestre est de 3,405 milliards. Au total, la Dcmp évalue le coût global des marchés passés au premier trimestre à 414,989 milliards Fcfa. Les travaux publics occupent le gros des marchés avec 370,124 milliards (soit 89%), suivis des marchés de fournitures pour 29, 448 milliards (soit 7%). Viennent enfin les prestations intellectuelles dont le coût s’élève à 8,976 milliards Fcfa.

L’As